金山網訊 在鎮江經開區丁卯街道蘊德社區，一間50平方米的驛站，成為外賣騎手、快遞員、環衛工人等戶外勞動者24小時的暖心港灣。這里不僅提供飲水、充電、歇腳、應急藥品等基礎服務，累計服務新就業群體1300余人次，更以“小空間大慈善”的巧思，在墻面打造18個愛心格子，開辟出“愛心盲盒”義賣、“公益格子鋪”助困、愛心認領捐贈三大功能區。

七里社區“志愿者積分超市”里，居民在兌換生活用品。文雯 盧洲 攝影報道

社區慈善，從來不止于捐贈的數額，更在于每一份觸手可及的參與。近年來，我市積極推進“黨建賦能·慈善惠民”工程，積極推動慈善資源向基層延伸、在群眾身邊發揮作用，逐步形成以社區慈善基金為基礎、以慈善項目為載體、以多元主體參與為支撐的社區慈善發展模式，讓善意觸手可及、溫暖直達人心，走出一條具有鎮江特色的基層慈善創新之路。

18個愛心格子，探索“小空間里的慈善參與”

蘊德社區地處我市東部重要商圈，周邊居民密集、商超齊全、夜間消費活躍，新就業群體集聚。如何在商圈這樣一個人流密集、節奏快速的場景中，把分散的善意組織起來，讓社區服務和慈善服務一起走進“家門口”？

蘊德社區的做法是：依托一個小驛站，先把服務做進去，再把善意連起來。受場地限制，驛站沒有大面積經營空間，社區就在墻面設置了18個愛心格子，探索“小空間里的慈善參與”。這些格子主要分3類：一類是“愛心盲盒”，由愛心人士捐贈小件物品分類義賣；另一類是“公益格子鋪”，免費提供給殘疾人、就業困難人員等特殊群體展示和銷售手工藝品，銷售收益的10%注入公益專用賬戶；第三類用于愛心認領和公益捐贈，商戶、企業和個人都可以通過認領格子、捐贈物資等方式參與社區公益。

這個小驛站連接的是整個商圈的愛心資源。截至目前，已有42家商戶參與蘊德社區愛心行動。有的捐贈飲料、奶茶等，有的為新就業群體提供就餐優惠、免費修車、免費貼膜、口腔檢查、心理咨詢、子女閱讀托管等服務。商圈里的善意，正通過這個小驛站一點點匯聚起來。

更有意義的是，驛站不僅服務新就業群體，也在推動他們從“被服務者”變成“參與者”。在社區的組織下，部分騎手加入了“先‘蜂’騎士”志愿服務隊。如今，這支隊伍已有18人，累計參與志愿活動15場。對社區來說，他們既是服務對象，也是流動的公益力量。從一個歇腳點、一排愛心格子、一批友好商戶開始，蘊德社區把服務、慈善和共治一點點連接起來。

一本積分手冊，讓慈善在社區流動起來

在鎮江高新區蔣喬街道七里社區，做完一次志愿服務，不只是收獲一句“謝謝”，還會在積分手冊上記下一筆分數。攢夠積分后，居民可以到社區積分超市兌換小電器、食用油、洗潔精、牙膏等生活用品。家里的閑置書籍、玩具、小家電，也可以通過“閑置漂流”和跳蚤市場重新流動起來。

把志愿服務、積分兌換、閑置共享結合起來，七里社區讓公益參與變得更日常，也更有獲得感。社區“七彩七里”志愿服務隊，圍繞助老助殘、文明勸導、親子成長、文化活動等，吸引不同年齡段居民加入。此外，社區里的合唱隊、舞蹈隊、戲曲隊、兒童閱讀隊伍等，也都成了志愿服務的重要力量。

在這里，做好事有了看得見的記錄。參加空巢老人探訪、文藝排練、社區活動協助、文藝演出、公益課程、跳蚤市場服務等，都可以積累相應積分。積分雖然不能兌換現金，但可以在積分超市換取生活物資。

除了“攢積分”，七里社區還探索“居民閑置漂流”。居民可捐贈八成新以上的圖書、玩具、小家電和生活用品，社區統一審核、消毒、登記后，再通過展示柜、跳蚤市場等進行共享、置換和再利用。截至目前，社區已收集閑置書籍約500冊、大件物品約20件。此外，社區還依托社區慈善基金，為積分超市補充基礎物資、支持困難群體微心愿，讓居民的公益參與與社區幫扶更好銜接。從做志愿攢積分，到逛積分超市、參與閑置漂流，七里社區正在用一種更貼近日常生活的方式，讓居民感受到：公益不遙遠，善意也可以在“家門口”一點點積累起來。

系統化、制度化推進，構建基層治理新范式

這些鮮活的社區實踐，背后是我市系統化、制度化推進社區慈善的堅實支撐。

早在2024年3月，我市就出臺了《關于全面推進社區慈善創新轉型,全力提供“家門口慈善”服務的實施意見》，啟動“家門口慈善”服務試點。在此基礎上，2025年市民政局聯合市委社會工作部、市慈善總會出臺優化提升社區慈善發展指導意見和社區慈善基金發展指引，推動構建市、縣（市、區）、鎮（街道）、村（社區）四級聯動的社區慈善服務體系，形成“黨建引領、慈善主導、基金保障、項目支撐、社會參與”的運行機制。

組織網絡上，62個鎮（街道）依托民政服務站設立慈善服務中心，734個村（社區）建立慈善工作站，慈善服務力量全面下沉基層。資金保障上，大力發展社區慈善基金，截至2025年底，全市98.63%的村（社區）建立社區慈善基金，鎮（街道）和村（社區）兩級慈善資金規模達3.58億元，其中村（社區）慈善基金規模達2.75億元，平均每個村（社區）約38萬元，為常態化開展社區慈善服務提供穩定支撐。

依托社區慈善基金，圍繞“急難愁盼”推動慈善服務項目化、精準化、常態化，構建“需求發現-資源鏈接-項目實施-跟蹤反饋”工作機制。2023年以來，全市累計實施社區慈善項目1800余個，組織志愿服務4100余場，支出幫扶資金2.45億元，惠及困難群眾48.55萬人次。一批示范項目形成品牌效應：揚中市三茅街道廣寧社區“長者愛心食堂”，通過“社區慈善基金+財政補貼+企業認領”模式，實行“個人2元+財政2元+慈善基金8元”保障機制，為高齡、失能、空巢老人提供營養餐，成為全省現場會觀摩樣板；丹陽市錦軒華庭小區探索“信托制物業+慈善共治”項目，由丹陽市云上陽光社區公益基金會參與治理，實現物業資金、公共收益全公開，物業費收繳率從62%提升至98%，結余資金用于困難業主幫扶、公共空間改造和社區公益服務，推動社區治理與慈善參與良性互動。

健全政府引導、慈善組織牽頭、社會組織參與、企業協同的社區慈善參與體系。全市登記慈善組織26家，其中各級慈善總會9家；教育、農業等部門指導設立基金會11家，聚焦獎教助學、產業扶持開展服務；草根型民間基金會6家，2025年募集慈善資金3900萬元，同比增長114%，成為基層慈善重要補充。各類公益社會組織主動承接慈善項目、提供專業服務，廣大愛心企業積極履行社會責任，共同為社區慈善發展注入專業力量和資源支持。

規范與發展并重，持續推動公益慈善行穩致遠

在社區慈善體系基本形成的基礎上，我市持續推進區域試點。鎮江高新區以村（社區）慈善基金規范化建設為抓手，推動轄區9個村（社區）慈善基金規范運行，圍繞群眾需求實施助殘、助學、為老服務等慈善項目，直接受益群眾超千人。鎮江經開區打造“社會組織暖心港”孵化平臺，入駐社會組織14家，通過項目孵化、資源對接培育本土公益力量，舉辦“社志同行·經心護”慈善項目大賽，遴選培育9個優質項目，推動慈善資源精準對接基層需求。通過試點帶動、以點帶面，逐步探索形成“基金保障、項目運作、多元參與、平臺支撐”的社區慈善發展路徑。

堅持規范與發展并重，打好公益慈善規范基礎。探索創新開展慈善救助項目滿意度回訪，按比例隨機抽取1.5萬名受助對象核查慈善救助真實性，慈善組織規范意識普遍增強。在連續2年開展慈善組織年度綜合評估的基礎上，今年初出臺《鎮江市慈善組織綜合評估指標（試行）》，提升規范化水平。同時，進一步強化跨部門協同監管，擬定鎮江市公益慈善領域跨部門綜合監管工作方案。啟動慈善救助數據治理工程，順應慈善信息統計發布和受益對象回訪抽查制度建設趨勢，研究制定慈善救助信息采集標準，持續推動公益慈善監管向數字化、協同化轉型。

從頂層設計到基層落地，從制度保障到項目創新，鎮江的社區慈善，以黨建為引領、以基金為保障、以項目為紐帶、以共治為目標，把慈善融入社區肌理、嵌入治理鏈條，讓善意在鄰里間傳遞、讓溫暖在身邊匯聚，讓每一個社區都成為匯聚愛心、傳遞溫暖、共建共享的幸福家園，為基層治理現代化貢獻鎮江慈善智慧。（記者 朱秋霞 通訊員 黃蕊）